原创案例！2026年高级审计师考试案例分析试题七

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一、资料

2025年5月，某省审计委员会办公室组织对省属国有企业M集团党委书记、董事长赵某任职期间经济责任履行情况进行审计。赵某自2020年1月起担任M集团党委书记、董事长。M集团主营公路客运、城市公交、物流运输、交通基础设施建设等业务，下属企业186家。有关情况和资料如下：

1、M集团2024年度营业收入385亿元，下属186家企业中58家亏损，亏损额合计18.6亿元。审计组在制定实施方案时作出以下安排： （1）将审计重点放在盈利最好的30家企业，对亏损企业仅进行财务指标分析； （2）安排3名审计人员专门查阅赵某签批文件，以全面掌握其决策情况； （3）考虑到M集团2024年8月已接受省国资委"内部控制建设"专项检查，该领域不再审计； （4）审计进点会仅邀请省交通运输厅参加，未邀请纪检监察、组织部门。

2、根据M集团"三重一大"决策制度，单项投资超过1亿元须经董事会集体决策。审计发现：

2021年3月，受疫情影响，M集团客运收入下降78%。赵某主持总经理办公会，决定投资2.8亿元改造15个客运站为物流中心，并投资8000万元与N公司合作开发"智慧出行"平台。赵某在会上强调"特殊时期特殊处理"。上述决策直至2021年5月才补充履行董事会程序。

经查，N公司成立于2020年9月，注册资本500万元，实缴100万元。M集团未对N公司进行评估和尽职调查即签订合作协议。截至审计时，平台累计投入1.2亿元，注册用户3.2万人，累计亏损8600万元。

3、2024年初，M集团下属全资子公司——省际客运公司连续三个季度出现重大亏损，累计亏损额达1.8亿元。该公司总经理李某通过调整折旧年限、推迟费用确认等方式虚增利润，将实际亏损1.8亿元虚报为盈利2000万元。2024年4月，M集团财务部门收到内部举报材料，反映省际客运公司存在财务造假。财务部门已将该情况上报分管副总经理，并层报赵某。赵某批示“低调处理，不要影响集团整体形象”，仅决定由内审部门作“常规检查”。

4、M集团下属全资子公司——科技装备公司是集团的核心二级子公司，主要从事交通装备制造和技术研发。2024年，M集团与科技装备公司签订年度业绩考核责任书，考核指标包括经济增加值和研发经费投入强度。为鼓励下属企业加大研发投入，M集团规定计算经济效益指标时，可将当年研发投入视同利润予以加回。审计发现，2024年12月，科技装备公司在编制利润表时，将与研发活动无关的人工费、通讯费等费用共计1000万元，从主营业务成本、管理费用等科目调整计入研发支出科目。

二、要求

（一）根据“资料1”，请指出审计机关的哪些做法不妥当，并说明理由。

（二）根据“资料2”，请指出M集团存在的问题，赵某应承担何种责任并说明理由。

（三）根据“资料3”，请指出赵某在下属企业监管中应承担何种责任，并说明理由。

（四）根据“资料4”，请指出年度业绩考核中可能存在的问题，并说明应进一步采取的审计措施。

三、参考答案

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