2023年高级审计师财政审计复习资料：部门预算执行审计

部门预算执行审计，是指审计机关依法对本级各部门（含直属单位）预算执行和其它财政收支的真实、合法和效益情况进行审计监督。

部门预算执行审计是政府预算管理的一个重要环节，对于推进部门单位预算改革和履职尽责，保障公共资金安全，增强预算管理绩效，进一步转变政府职能具有重要作用。

结合当前审计工作实践，部门预算执行审计中要抓住审计重点，创新审计方法，综合运用账面审计、大数据分析、外部调查核实、表格汇总分析等多种审计手段，促进部门预算执行进一步规范完善。

部门预算执行中存在的问题：

（一）预算编制和公开不规范，决算编制不准确。

一是预算内容不完整

二是预算公开不及时,未按照部门预算批复后二十天内的时限公开。

三是决算编报未按实际收支结余情况如实编报决算，造成账表不符

（二）预算执行不到位。

1.基本支出挤占项目支出；

2.虚列专项资金支出；

3. “三公经费”、政府采购等日常公用经费存在无预算超预算支出，使用管理不规范；

4.公务卡结算政策推进落实不到位。

（三）项目资金未及时拨付使用，执行效率不高。

一是预算单位预算编制不科学、不细化、不具体

二是由于主管部门履职不到位、监管不严，许多项目进展缓慢，有的项目甚至尚未启动

三是预算执行中未及时跟踪监控项目的执行情况，没有严格按照项目进度均衡控制和支付资金。

（四）项目支出绩效管理不规范

一是项目设立未经过前期论证或论证不充分

二是未制定资金分配管理办法，未严格按照管理办法规定分配资金

三是未开展绩效监控和绩效评价，评价结果未按要求公开，并作为下年度专项资金分配的重要依据。

部门预算执行审计的对策和方法：

（一）利用财政部门决算报表系统审查部门预算和决算编制的科学性、合理性，充分利用汇总分析功能。

（二）充分利用财政联网审计平台开展多层次多维度大数据审计分析，锁定审计疑点，抽查会计凭证，集中延伸调查，推进部门预算审计全覆盖。

1.分析部门单位整体预算执行进度情况。

2.分析公务卡办理使用情况。

3.辅助分析中央八项规定精神落实情况。

4.多部门多领域业务数据相互关联，集中调查，核实疑点。

（三）以账面审计为主的“静态审计”和以外部调查为主的“动态审计”相结合,以表格汇总分析为依托，审查专项资金使用和绩效管理情况。

（四）严格责任追究，加强整改督查。