核心考点1:政策部署和执行的及时性、全面性
分析判断能力:重大政策(如减税降费、稳岗就业、科技创新)是否及时部署?配套文件是否出台?
发现问题:重点关注“不作为、慢作为、假作为”,是否存在政策“中梗阻”、“最后一公里”不畅通、政策“空转”等问题。
核心考点2:配套资金和要素保障的到位情况
分析判断能力:落实政策的财政资金是否及时足额拨付到位?是否被截留挪用?
发现问题:重点关注“有政策、没钱干”或“钱到了、事没干”,以及配套土地、人员等要素保障不到位的问题。
核心考点3:政策执行的实际效果(高级考点)
分析判断能力:这是政策审计的核心。政策是否惠及了目标群体?(如,减税降费是否真的减轻了企业负担?)。政策是否达到了预期目标?
发现问题:重点关注政策执行“走样变形”、“一刀切”、搞“运动式”落实、数据造假(虚假落实)等问题。
综合分析能力(高级考点):
不能只发现“A单位没落实”,而是要分析为什么没落实?是认识问题、能力问题,还是体制机制障碍?
高级审计师必须能够从宏观层面,提出建设性的、切实可行的审计建议,推动体制机制改革。
