2026年高级审计师复习资料_建设项目竣工决算审计

核心内容：建设项目竣工决算审计

【考点定位】这是投资审计的“基本功”和“重灾区”。它重点考查对项目总投资真实性、合法性、准确性的把握。高级审计师的重点在于“抓大放小”，识别高风险环节，并对“超概算”等核心问题进行深度分析。

【核心考点梳理】

审计目标与内容的“全面性”：

核心：必须清楚竣工决算审计的“三张表”审什么，即：竣工决算报表、竣工财务决算说明书、工程竣工图。

关键内容（“三大块”）：

建筑安装工程投资（建安工程）：审计的重中之重。

设备、工器具投资：重点关注采购合规性和资产真实性。

其他费用（待摊投资）：重点关注费用划分的合规性（如“资本性支出”与“收益性支出”的混淆）。

高风险领域的精准打击（发现问题）：

核心：考生必须对投资审计的舞弊和差错高发区有“肌肉记忆”。

高风险领域（必考）：

“超概算”问题：这是竣工决算审计的“牛鼻子”。

发现：竣工决算价vs批准的概算总投资。

分析（高级考点）：为什么超？是客观不可抗力（如政策、地质）？还是主观管理失控？（如“三边工程”、违规提高建设标准、“钓鱼工程”）。

处理：如何界定责任？如何评价概算管理的严肃性？

工程变更与现场签证（高估冒算的核心）：

审计重点：变更的必要性（是否真的需要改？）、合规性（手续是否齐全？是否“化整为零”规避审批？）、计价的准确性（是否高套定额？虚报工程量？）。

工程结算与支付：

审计重点：是否按合同约定结算？有无超付工程款？甲供材是否按规定抵扣？

“三项费用”的真实性与合规性：

审计重点：建设单位管理费是否超标？有无挤占挪用（如发福利、买车）？利息计算是否准确？

审计组织与关键技术（组织协调与实务操作）：

核心：面对海量的资料（合同、图纸、签证），高级审计师如何高效组织工作？

考查方式：

审计抽样：如何确定重点合同、重点变更进行详查？（风险导向）

利用中介机构：如何利用（或复核）社会中介机构（如造价咨询公司）的成果？（协调能力）

方法运用：

核对法：结算书与合同、图纸、变更、签证“五算合一”。

现场勘查：结合图纸到现场核实工程量（尤其是隐蔽工程）的真实性。

询证：向施工单位、监理单位询证。

审计处理与评价（综合分析判断）：

核心：审计的最终成果是“审定”项目总投资。

考查方式：

问题定性：面对“高估冒算”，如何判断是“计算错误”还是“恶意串通”？

成本调整：如何依据审计证据，对竣工决算总价进行“审增”或“审减”？（这是核心实务能力）

综合评价：对项目建设管理（如招投标、合同管理、概算控制）的合规性和有效性做出总体评价。