2027年高级审计师专项资金审计复习资料

专项资金审计是高级审计师财政审计中的综合性考点。

与一般预算执行审计相比，专项资金往往同时涉及财政部门、业务主管部门、市县政府和具体项目单位，因此考试更容易考查考生组织审计、延伸调查和综合分析的能力。

复习专项资金审计，建议不要按照零散知识点记忆，而是沿着一笔资金的流转过程进行分析：资金设立—分配—下达—拨付—使用—项目实施—绩效评价—结余资金处理。

一、先审专项资金分配是否合理

专项资金通常都有明确的支持范围、分配办法和管理要求。

省级财政部门和业务主管部门在分配专项资金时，首先要看实施方案和资金分配方案是否符合相关规定。

重点关注资金支持对象是否符合政策要求、资金分配依据是否充分、分配方法是否科学、是否按照规定履行审核、公示等程序、是否存在随意改变资金支持方向的问题。

贝考题库中的服务业发展专项资金案例，就要求从省本级层面检查资金使用方案、绩效目标、具体项目、建设内容以及资金分配程序。

二、资金有没有及时下达

专项资金“分下去了没有”是考试非常喜欢设置的问题。

中央财政资金到省级后，如果长时间没有确定具体使用单位和项目，就可能形成资金滞留。

贝考题库案例中，一笔3亿元专项资金在下达多年以后仍处于分配环节，审计需要进一步检查中央资金下达文件、省级预算指标文件和资金分配方案，查明长期未分配的原因。

这里要注意，“资金还在账上”只是事实，审计结论应进一步明确是资金分配不及时、资金滞留还是相关政策项目没有及时组织实施。

三、资金下达以后还要看有没有真正使用

专项资金已经拨到市县或者项目单位，并不意味着资金已经发挥效益。

常见情况包括：资金到位后长期闲置、项目实施方案迟迟没有出台、项目已经开始实施，但资金没有正常使用、项目进度明显滞后于资金安排、形成大量结转结余。

贝考案例题库中，某知识产权运营服务体系项目已经安排3亿元专项资金，但截至审计时仍未使用，而且资金管理办法和具体实施方案尚未确定。这种情况下，就要继续追查项目组织实施和资金使用为什么脱节。

四、专项资金有没有按照规定用途使用

专项资金一般具有明确用途，部分管理办法还会列明禁止支出范围。

因此，审计时要重点检查：

1、有没有用于人员工资、津补贴等经常性支出；

2、有没有用于征地拆迁；

3、有没有提取工作经费；

4、有没有扩大资金支出范围；

5、有没有挤占、截留、挪用甚至套取资金。

比较有效的审计方法，是把专项资金管理办法中的“允许支出范围”和“禁止支出范围”分别整理出来，再与资金使用台账和会计凭证逐项比对，这样比单纯抽查凭证更容易发现问题。