一、资料
2025年2月，H市审计局派出审计组，对该市重点工程——智慧交通枢纽一体化建设项目（以下简称“枢纽项目”）进行跟踪审计。该项目总投资概算约40亿元，由市政府授权的国有独资平台公司——H市交通投资集团（以下简称“H交投”）作为政府方出资代表，采用PPP（政府和社会资本合作）模式建设。审计中发现以下情况：
1、2024年5月，H交投在未完成项目可行性研究报告和初步设计审批的情况下，基于一份由其自行委托某咨询公司编制的《项目合作框架建议》，与大型科技企业S公司签订了《战略合作备忘录》，将S公司列为“唯一意向合作伙伴”。2024年10月，项目正式公开招标，招标文件中的多项核心技术参数与S公司的专利技术高度吻合，且要求投标人必须具有10个以上智慧城市项目的成功实施经验。最终，仅有包括S公司在内的3家企业参与投标，S公司顺利中标，并与H交投合资成立了项目公司。
2、项目于2025年4月开工。施工过程中，项目公司以“技术迭代优化”为由，对原设计方案进行了重大变更，增加了全息投影导航、无人机行李运送等功能，导致项目投资预估增加8亿元。该变更仅由项目公司董事会决议通过，未向市发改委等上级主管部门报批。此外，审计人员发现，“在建工程”科目中列支了2500万元的“前期技术研发费”，经核实，该笔费用为S公司在投标前为开发相关专利技术所发生的支出。
3、根据PPP合同，政府方负责提供土地并完成“三通一平”。H交投为加快进度，与某拆迁公司签订了包干合同，合同价1.5亿元。但审计发现，实际拆迁过程中因部分居民补偿诉求未得到满足，导致部分土地交付延迟了6个月，拆迁公司以此为由向H交投提出800万元的费用索赔，H交投予以支付。
4、审计组在检查监理日志时发现，监理工程师曾多次记录枢纽项目的数据中心基础工程存在钢筋绑扎不规范、混凝土养护时间不足等问题，并下发了整改通知。但审计组未在后续记录中找到有关整改结果的复核确认意见。项目公司的现场负责人解释称，为了赶工期，采取了一些“变通”措施，但保证结构安全。
二、要求
（一）根据“资料1”，请指出H交投在项目招标和合作伙伴选择过程中存在的问题，并说明理由。
（二）根据“资料2”，请指出项目投资控制和成本核算方面存在的主要问题。
（三）根据“资料3”，请指出H交投向拆迁公司支付的800万元索赔费用是否合理，审计人员应进一步关注的内容。
（四）根据“资料4”，对于发现的工程质量问题线索，请指出审计人员应采取的进一步审计措施。
三、参考答案
扫码查看答案并领取2026年高级审计师核心资料包
学习中心：
微信咨询：
课程支付：
京公网安备 11010802040487号