本试卷共5道题,请任选4道在答题卡指定位置作答。每题25分,满分100分。若作答题目数量超过4道,则以试卷中顺序在前的4道题赋分,第5题不给分。
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一、资料(点击查看完整版试卷)
2026年2月至4月,H省审计厅派出审计组,对H省2025年度省级预算执行、决算草案及其他财政收支情况进行审计,重点关注大规模设备更新和消费品以旧换新政策落实情况,并延伸审计了省财政厅、省商务厅以及A市有关部门和项目单位。有关情况和资料如下:
1、审计组对省级财政国库集中支付数据、财政专户数据和决算草案进行关联分析,发现以下情况:
(1)2025年12月,省财政厅将省级一般公共预算安排的设备更新项目资金18亿元转入6个财政专户,并全部列报为当年一般公共预算支出。截至2025年12月31日,上述资金实际支付给有关部门和项目单位2.2亿元,其余15.8亿元仍存放在财政专户中;截至2026年2月底,仍有11亿元未支付。
(2)为完成2025年度财政收入增长目标,2025年11月,省财政厅要求某企业提前缴纳按规定应于2026年度缴纳的国有资源有偿使用收入4亿元,并将该笔收入全部列入2025年度一般公共预算收入和省级决算草案。
2、省商务厅负责组织实施“县域商业设施设备更新”项目。2024年底,该项目财政拨款结转资金余额为1.6亿元。
2025年初,省商务厅未对项目结转资金和实际资金需求进行充分测算,又申请并获得项目预算2亿元。截至2025年11月底,该项目实际支出4000万元。
2025年12月,为提高年度预算执行率,省商务厅与其所属信息中心共同确定,将1.5亿元项目资金一次性支付给省属国有企业甲公司,并全部列报为项目支出。甲公司收到资金次日,按照省商务厅信息中心有关人员的要求,将其中1.2亿元转入信息中心指定的银行账户。该账户未纳入信息中心财务账簿核算。
审计时,部分县域商业设施设备更新项目尚未完成项目申报和评审工作。
3、2025年,A市获得家电以旧换新补贴资金5亿元。有关资金管理办法规定:
消费者交售旧家电并购买符合条件的新家电后,可以申请补贴;同一消费者购买同一类别家电只能享受一次补贴;销售企业应当提交购买发票、支付记录、物流配送记录和旧家电回收凭证,经商务部门审核通过后拨付补贴资金。
审计组对补贴申报、税务发票、银行账户、物流配送和旧家电回收数据进行关联分析,发现以下情况:
(1)有4200笔补贴申请填写的消费者姓名和身份证号码不同,但补贴资金最终转入18个相同的银行账户,涉及补贴资金3200万元。
(2)有860名消费者在2025年度重复申领同一类别家电补贴,涉及补贴资金600万元。
(3)A市三家家电销售企业申报的2100笔销售业务没有对应的增值税发票和物流配送记录,涉及补贴资金4200万元。
(4)A市商务局在有关销售业务尚未发生、消费者尚未提交补贴申报资料的情况下,预先向上述三家销售企业拨付补贴资金8000万元,并全部列报为当年补贴支出。截至2025年12月31日,上述资金中仅有1200万元对应已实际完成并经审核通过的补贴业务,其余6800万元仍存放在三家销售企业银行账户中。
4、A市申报实施“城镇污水处理设施设备更新项目”,项目批复总投资12亿元,建设内容包括更新污水处理设备200套。
该项目相同建设内容此前已获得中央预算内投资5亿元。A市在申报超长期特别国债资金时,未在项目申报材料中如实反映此前已获得中央预算内投资的情况,之后又获得超长期特别国债资金8亿元,两项中央资金合计13亿元。
项目开工前,A市有关部门将包含8亿元超长期特别国债资金和4亿元中央预算内投资资金在内的12亿元工程款一次性全部预付给施工企业,并全部列报为项目支出。施工企业收到款项后,按照A市有关部门的要求,将其中3亿元转入市属融资平台公司银行账户。经资金穿透核查,上述3亿元均来源于超长期特别国债资金。市属融资平台公司未将该资金纳入规定的项目资金账户管理。
截至2025年底,项目实际安装污水处理设备140套。A市有关部门组织项目竣工验收并出具验收合格意见,在项目绩效自评报告中反映“设备更新任务全面完成,资金使用绩效目标全部实现”。
二、要求
(一)根据“资料1”,请指出省财政厅在财政预算执行和决算草案编制中存在的问题。
(二)根据“资料2”,请指出省商务厅及其所属信息中心可能存在的问题,并说明审计人员应进一步采取的审计措施。
(三)根据“资料3”,请指出A市家电以旧换新补贴资金管理使用中存在或可能存在的问题,并说明审计人员应进一步采取的审计措施。
(四)根据“资料4”,请指出A市及有关单位在项目资金申报、拨付、使用和绩效管理中存在的问题,并提出审计建议。
三、参考答案
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