本试卷共5道题,请任选4道在答题卡指定位置作答。每题25分,满分100分。若作答题目数量超过4道,则以试卷中顺序在前的4道题赋分,第5题不给分。
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一、资料(点击查看完整版试卷)
2026年5月,A省委审计委员会办公室、省审计厅派出审计组,对省属P交通投资集团有限公司(以下简称P集团)党委书记、董事长刘某2021年1月至2025年12月任职期间经济责任履行情况进行审计。
P集团主要从事高速公路投资运营、工程建设、物流供应链和新能源等业务。截至2025年底,集团资产总额2100亿元,下属二级企业31家、三级及以下企业126家。有关情况和资料如下:
1、审计组在编制审计实施方案时,根据各企业资产、收入等情况,初步确定对集团总部及6家二级企业实施重点审计,上述单位资产和营业收入分别占集团合并口径的72%和64%。
其余二级企业中,H供应链公司资产占集团的3.1%,但2025年度营业收入占集团的27.8%,年末逾期应收账款12.7亿元;境外R投资公司资产占集团的2.4%,近3年累计亏损1.2亿元,并对外提供担保7.5亿元。
部分审计人员认为,上述两家公司资产占比较低,其中H供应链公司2025年还接受过省国资监管部门专项检查,因此均可不纳入本次重点审计范围;对于H供应链公司的有关情况,可直接采用该专项检查结论。
2、P集团《投资管理办法》规定,3亿元以上股权投资应当履行党委前置研究程序后提交董事会决策。
2022年,P集团拟以24.6亿元收购M物流公司70%股权。上会资料显示,M公司当时56%的营业收入来自原实际控制人所属的两家关联企业,有关业务合同将在收购后18个月内陆续到期。评估机构按照上述客户继续保持合作、未来营业收入年均增长15%等假设测算企业价值,未对主要客户流失情况下的企业价值进行测算。
集团投资、法务等部门在上会材料中提示了上述风险。刘某主持董事会审议时认为,收购M公司有利于集团快速形成全国性物流网络。7名董事中5人同意、1人反对、1人弃权,收购事项获得通过。
2024年,M公司主要关联客户陆续终止合作,经营业绩明显下降。截至2025年底,P集团对该项长期股权投资累计计提减值准备7.1亿元。
2024年6月,因M公司部分银行贷款即将到期,M公司申请P集团增资4.8亿元。刘某召集有关部门负责人研究后提出“先解决到期债务,相关程序随后完善”,集团财务部门据此支付4.8亿元。3个月后,该增资事项提交董事会补充审议通过。截至2025年底,因M公司持续亏损,上述增资形成的投资已发生损失3.2亿元。
3、审计组对集团应收账款进行数据分析后,决定延伸审计H供应链公司。
审计发现,2023年集团内部审计曾指出,H公司6家客户逾期应收账款合计8.4亿元,部分仓储货物权属及质押手续不完整,建议暂停向有关逾期客户继续赊销并加快清收。
刘某当时担任集团审计整改工作领导小组组长,在内部审计报告上批示“抓紧清收,防止新增风险”。
2024年,H公司继续向其中3家客户开展赊销业务。集团风险管理部门分别于2024年5月和11月向集团报送风险报告,反映有关客户偿债能力持续下降。截至2025年底,上述3家客户应收账款余额增加至7.6亿元,其中4.1亿元已无法按期收回,H公司计提信用减值损失2.6亿元。
审计人员查阅集团审计整改台账发现,对2023年内部审计发现的上述问题,台账一直登记为“持续整改”,未见进一步明确整改期限、责任人员及后续督办情况的资料。
4、审计组在起草刘某经济责任审计报告时,有关人员提出以下意见:
(1)刘某的述职材料反映,其任职期间集团营业收入由410亿元增长至680亿元,因此可以直接在审计评价中表述为“推动集团战略转型成效显著,经营质量持续提升”。审计人员同时掌握的资料显示,同期集团利润总额由26亿元下降至18亿元,资产负债率由62%上升至70%,累计发生各类资产减值损失较大。
(2)H供应链公司应收账款问题已由集团内部审计发现,集团也制定了整改计划,因此本次经济责任审计报告可以不再反映。
(3)刘某目前已经调任另一家省属企业,因此经济责任审计报告出具后只需向P集团反馈,不必再向刘某本人反馈审计结果。
(4)省委组织部门提出,将刘某经济责任审计结果及审计整改情况作为干部考核、任免、奖惩的重要参考,并按规定归入干部管理档案。
二、要求
(一)根据“资料1”,请指出审计人员关于审计范围和利用其他监督成果的意见是否妥当,并说明理由。
(二)根据“资料2”,请指出P集团在M公司投资事项中存在的主要问题,并分别判断刘某对收购M公司和后续增资事项应承担的责任类型,说明理由。
(三)根据“资料3”,请判断刘某对H供应链公司有关问题是否应承担责任及责任类型,并提出审计组进一步核查的审计措施。
(四)根据“资料4”,请逐项判断上述4项意见是否妥当,并说明理由。
三、参考答案
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