第二套试卷！2026年高级审计师考前模拟试卷第四题

2026-08-23 09:51:10 来源：贝考网校

本试卷共5道题，请任选4道在答题卡指定位置作答。每题25分，满分100分。若作答题目数量超过4道，则以试卷中顺序在前的4道题赋分，第5题不给分。

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2026年4月，A省审计厅派出审计组，对A省2025年度省级预算执行、决算草案及其他财政收支情况进行审计，重点关注规范招商引资、开发区高质量发展和政府投资基金管理情况，并延伸审计了省财政厅、省商务厅、R市高新技术产业开发区及有关企业。有关情况和资料如下：

1、2025年，A省安排开发区高质量发展奖补资金12亿元。有关资金管理要求提出，资金分配应统筹考虑年度任务、资金使用绩效和以前年度结余等情况。省财政厅会同省商务厅主要按照各开发区2024年度新增签约项目协议投资额、新增注册企业数量和地方税收增幅分配，权重分别为40%、30%和30%。R高新区获得1.6亿元。截至2024年底，R高新区以前年度同类奖补资金尚有0.6亿元未使用，资金执行率低于全省开发区平均水平。

该项资金年度绩效目标之一为全省开发区项目实际完成投资不低于400亿元。2025年底，省商务厅根据各开发区报送数据填报实际完成投资408亿元并完成绩效自评。审计发现，R高新区报送K智能装备公司完成投资15亿元，实际符合统计口径的投资仅0.8亿元。

2、2024年9月，经R市政府授权，R高新区出台产业招商扶持办法。办法规定，对新迁入或新设企业，自形成“地方综合贡献”起5年内，按照其地方综合贡献的80%给予经营发展奖励。“地方综合贡献”主要根据企业缴纳增值税、企业所得税等形成的地方财力贡献测算。

办法同时规定，企业购置纳入R市产业协作配套目录的设备，按购置额的10%给予补助，其他同类设备补助比例为3%。该目录所列设备生产企业均注册在R市。

2025年，R高新区向21家企业兑现相关奖励3.6亿元。其中，T商贸公司申报营业收入168亿元，缴纳相关税费2.9亿元，经认定形成地方综合贡献1.5亿元，获得经营发展奖励1.2亿元。

T公司于2024年底由省外企业设立，在R高新区办公场所60平方米、参保人员6人。审计发现，其97%的供应商和客户与母公司原交易对象重合，货物由供应商直接发往省外客户，采购价格、销售价格及客户信用政策仍由母公司有关部门确定。R高新区兑现奖励时主要审核T公司的营业执照、财务报表、纳税证明及相关税款金额。

3、R市政府投资基金管理办法规定，新设政府投资基金应由市财政部门审核后按程序报市政府批准；财政出资原则上根据其他出资人资金到位情况分期实缴；基金管理费应结合实缴规模、投资进度等合理确定。

2025年初，R高新区管委会主任办公会研究通过先进制造产业基金设立方案，基金规模30亿元，其中财政资金出资20亿元、高新区所属平台公司出资5亿元、社会资本出资5亿元。方案会后抄送市财政局，市财政局未出具审核意见，市政府未另行作出批准决定。

R高新区确定M公司担任基金管理人，约定年度管理费按基金认缴规模的2%计算。基金设立后，其他出资人尚未出资，R高新区即一次性拨付财政资金20亿元。截至2025年底，平台公司和社会资本分别实缴5亿元、1亿元，基金累计投资4亿元，按30亿元认缴规模支付管理费6000万元，其余21.4亿元存放银行。

4、2025年，R高新区先进制造产业基金投资K智能装备公司3亿元，取得20%股权。基金制度规定，管理人应独立开展尽职调查和风险评估；对主要依赖未来盈利预测估值的项目，应充分核实关键假设和参数。

M公司尽调发现，K公司连续3年经营活动现金流量净额为负、资产负债率82%，核心产品尚处中试阶段，用地和环境影响评价手续尚未完成。投资决策委员会首次审议后暂缓投资。此后，R高新区将K公司列为重点招商项目，要求有关方面在依法依规履行投资决策程序的前提下，加快研究提出投资意见。

在上述风险事项未发生实质变化的情况下，M公司再次提交投资方案，主要依据K公司未来5年盈利预测确定投前估值12亿元，但未充分核实产品量产时间、预计销量和销售价格等关键参数。投资决策委员会随后通过投资方案。

此后，K公司6月底核心生产线仍未订购，8月发生银行借款逾期，11月原股东持有的部分股权被司法冻结，全年实际完成项目投资0.8亿元。M公司二至四季度投后报告仍将该项目风险等级列为“正常”。

二、要求

（一）根据“资料1”，请指出A省开发区高质量发展奖补资金分配和绩效管理中存在的问题。

（二）根据“资料2”，请指出R高新区招商扶持及奖励兑现中存在或可能存在的问题，并针对T公司提出进一步审计措施。

（三）根据“资料3”，请指出R高新区产业基金设立、出资和运营中存在的问题。

（四）根据“资料4”，请指出产业基金投资K公司决策和投后管理中存在的问题，并提出进一步审计措施。