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一、资料
2025年6月,某省审计厅派出审计组,对省教育厅2024年度预算执行及其他财政收支情况进行审计,并延伸至部分下属单位,有关情况如下:
1、省教育厅2024年度“三公经费”预算为120万元,其中:公务接待费20万元、公务用车运行维护费80万元、因公出国(境)费20万元。审计发现:
(1)年度决算报表显示“三公经费”支出总额为115万元,未超预算。但抽查发现,教育厅在“培训费”科目列支的35万元,实际用于公务接待活动;另有一笔100万元车辆购置支出,被列入“设备购置费”。
(2)教育厅下属某学院培训费预算100万元,年终执行支出120万元,但决算报表中反映为100万元。
2、2021-2024年,省财政为“智慧校园建设”专项资金安排拨款,共计5亿元。审计发现:
(1)到2024年底,累计支出1.8亿元,结余资金3.2亿元。教育厅在编制2025年预算时,仍上报“新增预算需求”2亿元,理由是“加快覆盖率”。
(2)某市教育局以“实验楼改造”项目申报并获批专项资金3000万元,但查阅项目合同与施工现场发现,实际资金流向为新建办公楼及宾馆改造工程。
3、2023年,某市政府以“盘活存量国有资产”名义,将市教师培训中心土地及附属用房(评估价值2亿元)划入市属融资平台公司,融资平台公司再以该资产抵押获得银行贷款6亿元,用于建设“教师发展大厦”。2024年项目建成后,市教育局与融资平台公司签订合同,以长期租赁方式承租大厦办公用房,租期20年,总租金7亿元,分年支付。合同条款中还约定:若融资平台公司偿债出现困难,由市财政安排资金支持。
4、2024年,省教育厅实施“农村义务教育信息化”项目,预算资金2亿元,绩效目标为“建成1万间多媒体教室,覆盖率90%以上”。审计发现,年底绩效自评报告显示目标“全面完成”,但抽查发现仅建成4200间,覆盖率不足45%。教育厅提供的“完成情况说明”中,将“已采购设备数量”直接等同于“建成教室数量”;部分设备仍在仓库未安装。
5、教育装备中心为教育厅下属二级单位,负责教育资产采购与管理。2024年,装备中心将账面价值2000万元的闲置办公楼出租,每年租金200万元,但未在国有资产系统登记备案,而是直接计入本单位“其他业务收入”,并用于职工福利支出。同年,教育厅以“紧急采购”为由,批准装备中心购置计算机设备800万元,未履行政府集中采购程序,设备由指定供应商供货。
二、要求
(一)根据资料1,请指出教育厅及所属单位在预算编制与执行中存在的问题。
(二)根据资料2,请指出“智慧校园建设”专项资金在管理和使用中存在的问题。
(三)根据资料3,请指出该市在“教师发展大厦”项目中可能存在的问题,并指出下一步应采取的审计措施。
(四)根据资料4,请指出“农村义务教育信息化”项目在绩效目标设定与评价中存在的问题,并提出改进建议。
(五)根据资料5,请指出教育装备中心存在的问题,并说明应采取的审计措施。
三、参考答案
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