【模拟试题(六)】2022年高级审计师考试试题

一、资料

2022年1月，某省审计厅派出审计组对H省2021年度财政总决算进行审计，小杨等审计人员主要负责对财政总决算情况进行审计。有关情况和资料如下:

1.某省财政厅根据审计组提出的审计资料需求清单，提供了H省2021年度财政总决算报表，具体报表目录见表1:

表1 H省2021年度财政总决算报表目录

2.审计人员小杨根据财政决算报表总体情况，继续对一般公共预算收支决算总表开展审计，具体报表见表2:

表2 H省2021年度一般公共预算收支决算总表 （决算01表/单位：亿元）

3.审计组根据H省财政决算报表，召开业务会议进行了分析。审计组认为，省财政厅在决算报表编制方面存在重大问题，应对该省预算体系进行重点审计，省财政厅对财政预算管理制度掌握不及时、不全面，存在未执行国家统一财经制度的问题。

二、要求

（一）根据“资料1”和“资料2”，请指出H省财政厅在财政决算报表编制方面存在哪些问题。

（二）根据“资料3”，审计组决定对H省财政决算进行总体分析。作为审计组组长，请你提出下一步应关注的重点内容和采取的审计措施。

（三）针对审计发现的问题，请就H省如何加强财政决算报表编制和财政收入管理提出审计建议。

三、参考答案

（一）请指出H省财政厅在财政决算报表编制方面存在的问题：

1.按规定，各级财政预决算应包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算等4本预算收支，《H省2021年度财政总决算报表目录》中，缺少社保基金预算。

2.按照2011年财政部发布实施的《财政部关于将按预算外资金管理的收入纳入预算管理的通知》（财预〔2010〕88号），各级财政将按预算外资金管理的收入全部纳入预算管理，取消了预算外资金。《H省2021年度财政总决算报表目录》中，不应存在《预算外资金收支决算总表》和《预算外资金收支决算明细表》两张报表。

3.按照关于“营改增”的相关法律法规，营业税已改征收增值税，《H省2021年度一般公共预算收支决算总表》不应存在营业税，而应增加增值税。

4.《H省2021年度一般公共预算收支决算总表》收入总计不等于支出总计。

（二）作为审计组组长，请你提出下一步应关注的重点内容和采取的审计措施：

1.社会保险基金预算未编入财政决算报表问题。分析《H省2021年度财政总决算报表目录》中缺少社会保险基金预算原因，到H省人力资源和社会保障厅座谈，调取有关社会保险基金账簿；到财政厅社保工作有关处室，座谈了解编制社会保险基金预算情况。

2.《H省2021年度一般公共预算收支决算总表》收入总计不等于支出总计问题。调取财政总决算账簿，与财政厅有关处室座谈，分析收支不平的原因；重点关注是否存在未将省对下转移支付纳入预算，导致预算支出不完整的问题。

3.《H省2021年度一般公共预算收支决算总表》中营业税收入的真实性。调取有关税收收入的账簿，分析产生错误的原因。

4.《H省2021年度一般公共预算收支决算总表》中非税收入远远超出税收收入问题应将非税收入作为审计重点，非税收入中罚没收入占比尤其高，应重点审计罚没收入的真实性，重点关注是否存在通过违规增加罚没收入以完成当年一般公共预算收入预算的问题。

（三）针对审计发现的问题，请就H省如何加强财政决算报表编制和财政收入管理提出审计建议：

1.进一步改进完善财政决算。及时将社会保险基金收支纳入财政决算，确保决算编制的完整性；完善税收收入列示，完整准确列示相关税种的收入；加强报表编制审核工作，避免出现收支不等等低级错误。

2.进一步优化收入结构。增加税收收入占比，减少非税收入占比；提高收入质量，提升财政可持续性。